在国家能源局综合司关于印发《国家能源局2018年市场监管工作要点》的通报中提及关于大力前进电力市场化交易的事项。大力推展跨省跨区电力市场化交易，强化市场交易不道德监管。

持续前进电力辅助服务市场专项试点，前进跨省跨区电力辅助服务交易，因应前进电价机制改革，完备价格政策体系，增进电力市场交易和资源优化配备。附件国家能源局2018年市场监管工作要点2018年市场监管工作的总体拒绝是：了解贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决新的发展理念，遵循能源革命新战略思想，认真落实全国能源工作会议精神和局党组各项工作部署，坚决依法监管、精准监管、创意监管，坚决党务和业务融合发展，按照引市场、强劲监管、优服务、辟机制的工作思路，持续增大市场监管工作力度，希望构成监管合力，确保公平公正的市场秩序，推展建构洗手低碳、安全性高效的能源体系，服务新时代经济社会发展大局。引人注目抓好以下重点工作：一、强化监管能力建设，完善市场监管工作机制，大大提高监管本领和监管效能（一）了解贯彻落实党的十九大精神。

严肃贯彻落实党的十九大精神，坚决用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，一直同以习近平同志为核心的党中央维持高度一致，坚定不移地以党的十九大精神引导市场监管工作。按照全面从严治党拒绝，认真落实领导干部一岗双责和党风廉政建设两个责任。不断加强思想政治教育，持续前进两学一做到自学教育常态化制度化，的组织积极开展不忘初心、牢记愿景主题教育，忠诚四个热情，增强四个意识，大大提高政治觉悟和思想境界，为市场监管工作获取强劲动力和可靠保证。

（二）完备市场监管涉及法规制度和标准。之后推展《能源监管条例》的制定工作，研究修改《电力供应与用于条例》。的组织制修改《电力市场监管实施办法》《电网公平对外开放监管办法》《供电监管办法》《电网企业全额并购可再生能源电量监管办法》《油气管网设施公平对外开放监管办法（暂定名）》及其设施文件等。作好电力监管标准化涉及工作，完备电力监管标准体系，的组织积极开展标准项目的研究、制修改及已公布标准的宣贯工作。

（三）更进一步创意监管方式。强化工作专责，坚决问题导向，构成监管合力。充分利用互联网、大数据等信息技术积极开展监管工作，大力推展监管信息系统建设，研究运用监管信息系统积极开展非现场监管，提升监管工作效能。采行现场检查、专项督查、重点总办等方式，提升监管的权威性和影响力。

持续前进双随机、一公开发表监管工作，完备检查对象名录库和检查人员名单库，提升监管的公平性、公正性。（四）贯彻提高市场服体建设机构监管业务能力。

融合监管业务实际必须，的组织市场监管涉及课题研究，的组织电力市场、市场监管、输配电成本监审、能源稽查业务等专题培训研讨，宣贯、介绍有关政策文件制度，更进一步提高市场建设和监管业务能力，提高监管效能。二、急剧前进电力市场建设，规范电力市场化交易，增进资源优化配备（五）大力前进电力市场化交易。不断完善电力市场规则和办法，增进并规范积极开展电力中长期市场化交易。

大力推展跨省跨区电力市场化交易，推展跨省跨区交易与各地交易在规则、品种、时序等方面融合，更进一步增进发电权交易，强化市场交易不道德监管，增进提升市场化交易电量比重。（六）全面前进电力辅助服务市场建设。持续前进电力辅助服务市场专项试点，及时总结试点经验并在全国范围推展。前进实施《完备电力辅助服务补偿（市场）机制工作方案》，前进跨省跨区电力辅助服务交易，的组织积极开展与现货市场相配套的电力辅助服务交易。

（七）因应前进电价机制改革。有序积极开展新的投运横跨区域专项工程电缆价格审查，因应作好横跨区域专项工程电缆价格成本监审和价格调整工作，辨别增进绿色发展涉及价格政策及继续执行情况，因应完备价格政策体系，增进电力市场交易和资源优化配备。三、坚决问题导向，增大监管力度，确保公平公正的市场秩序（八）强化电网公平对外开放监管。

强化新建电源终端电网、发电厂并网运营监管，增进电网公平对外开放。强化电力调度交易监管，增大调度交易信息透露监管力度，增进交易规范和信息公开发表，确保公平公正的电力市场秩序。（九）强化油气管网设施公平对外开放监管。

积极开展油气管网设施公平对外开放信息公开发表和信息上报工作专项督查，规范油气企业涉及信息公开发表和信息上报不道德，完备涉及监管措施，提升信息上报的及时性、准确性和完整性，推展油气管网设施向第三方市场主体公平对外开放。（十）持续强化供电监管。持续对电网企业供电能力、供电质量、服务水平、信息公开发表、用电报装等展开监管，增进电网企业大大提高供电服务水平。

（十一）强化价格成本监管。的组织实施国务院叛成本涉及工作任务，强化实体经济发展活力。

强化电力价格政策继续执行情况监管，有效地约束电网企业成本开支。汇总分析电力企业价格水平和成本信息，编成年度电力企业成本与价格情况监管通报。（十二）积极开展光伏发电专项监管。

全面评价各地光伏发电基本情况，突出重点问题和重点项目，对光伏发电项目并网终端情况、涉及价格及收费政策继续执行情况、电量并购情况、电费承销及补贴缴纳情况等展开监督检查，推展光伏发电各项政策有效地实施，规范光伏发电市场秩序，增进光伏行业身体健康发展。（十三）积极开展重点问题监管。的组织派遣能源监管机构融合各地能源领域不存在的引人注目问题和人民群众反映反感的问题，研究明确提出年度重点问题监管工作计划，经汇总研究和专责均衡后印发实行，有效地解决问题实际问题。

各派遣能源监管机构在日常工作中针对本地区能源领域经常出现的新情况、新问题，及时的组织积极开展问题监管。四、强化专责协同，的组织积极开展重点综合监管，提升监管的针对性和影响力（十四）的组织积极开展清洁能源消纳重点综合监管。的组织派遣能源监管机构积极开展对清洁能源优先调度发电、参与电力交易、终端电网等情况的重点监管，增进清洁能源优先消纳。完备电力中长期交易机制，全面前进电力辅助服务市场建设，研究修改《电网企业全额并购可再生能源电量监管办法》等规章规范性文件，增进创建清洁能源消纳长效机制。

协同积极开展清洁能源消纳专项督查，敦促有关地区实施解决问题弃水弃风弃光问题目标任务。（十五）的组织积极开展用户取得电力优质服务情况重点综合监管。

贯彻落实国务院优化营商环境有关拒绝，强化供电服务质量和效率监管，敦促电网企业严苛实施《传输用电报装有时间实施方案》，大大优化用电营商环境，有效地增进我国取得电力名列提高。核实解决问题施工基础设施用电报装有中不存在的引人注目问题，的组织电网企业对涉及问题积极开展调查核实和全面自查，并研究创建长效保障机制。严肃辨别12398能源监管热线滋扰检举体现的供电服务类问题，的组织公安部门典型违法违规案件。敦促电网企业扩展服务内容，及时有效地解决问题人民群众反映的用电问题，进一步提高人民群众对优质电力服务的取得感觉。

五、增大行政执法和稽查工作力度，严苛规范执法人员工作程序，贯彻确保人民群众的合法权益（十六）强化12398能源监管热线管理。更进一步通畅滋扰检举民生地下通道，按照闻民情、解法民忧、惠民生和便利有效地的拒绝，更进一步规范12398热线职场中心业务，强化接线员业务知识和技能培训。作好热线普及宣传，不断扩大热线的知悉度和影响力。

（十七）严肃作好滋扰检举处置工作。敦促指导派遣能源监管机构及时处理滋扰检举事项，创建滋扰检举处置考核评价工作机制，着力提高滋扰检举事项办结亲率、会晤亲率、当事人满意率水平。强化滋扰检举处置统计分析，定期公布滋扰检举处置情况通报，充分发挥社会舆论监督起到。

（十八）增大行政执法力度。更进一步完备行政处罚工作机制，规范工作程序。依法依规作好能源违法违规行为的立案调查和行政处罚工作，集中力量公安部门有较小影响的违法违规案件。

积极开展电力争议纠纷调停和判决工作，探寻积极开展能源行业其他领域争议纠纷调停工作。

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